上海市长宁区虹桥街道荣华居民区整体景观市民议事厅这一独特的中外居民一起参与社区治理的模式，自设立以来一直是小区居民建言献策、共建文明社区的舞台。文／《环球》杂志记者许晓青杨恺（发自上海）要问常住上海的外籍人士最心向往之的生活社区在哪里？他们的回答中出现频率最高的必然有“古北”。古北的实际行政区划隶属于上海市长宁区虹桥街道，实际名称叫“荣华居民区”，因古北路穿过，伴随改革开放兴盛起来。最初这里被称为“古北新区”，自上世纪80年代末起就吸纳境外人士居住，当时只有宝石公寓和钻石公寓两大外销商品房小区，周边多是阡陌纵横的农田，售楼处大多打着“距离虹桥机场10分钟”的广告牌。随着时间推移，荣华居委会逐渐壮大，到年时成为中国境内最早出现的涉外居委会之一。这片有“小小联合国”之称的居民区，占地2.02平方公里，包含42个居民小区，居住着来自50多个国家和地区的中外居民，实有人口逾3.2万人，其中境外人士超过1.6万人，以日本人和韩国人居多。值得一提的是，这里不仅有“洋居民”，更有“洋议事员”，他们纷纷融入古北地区，参与到这个“小小联合国”的创新治理中。为垃圾分类，“洋议事员”很拼！新近“火起来”的垃圾分类，究竟该怎么分？如果正在焦虑的你来到上海古北地区，或许一下子就豁然开朗了——这里居然提供印有汉语、英语、日语、韩语的垃圾分类说明及小窍门，有的小区还买来了堆肥箱，将湿垃圾进行堆肥处理，“反哺”小区绿化。垃圾分类这种看似社区治理的“难点”，到了古北，居民不论中外，似乎总能率先创新出一套治理办法，“洋议事员”机制从中发挥了很大作用。菲律宾人王煊熔已经在中国生活了19年，丈夫是北京人。多年来，生活在古北的王煊熔，已帮助了约名贫困地区的先天性心脏病患儿来上海接受手术治疗，因此被荣华居民区的中外住户推举为古北市民议事厅的核心议事员，一干就是5年。据社区居民回忆，早在年年底的一次议事会上，垃圾分类就被列为议事内容。这要大大早于全市层面的《上海市生活垃圾管理条例》立法生效。“当时，听说垃圾分类要在古北的涉外小区逐步展开，我们的讨论很热烈，我和其他几个外籍议事员为大家分享了各自国家的垃圾分类经验，但当说到要撤掉每层楼道里的垃圾桶，让居民下楼扔垃圾时，大家有些担心：长期以来楼层扔垃圾的习惯一时间怎么改变？”王煊熔说，在她居住的古北国际花园，每层楼都有垃圾桶，但只有1个，居民只要把垃圾扔进那个垃圾桶就行，有保洁员会到每个楼层收集。“尽管日常有些不方便了，但让我加强了垃圾分类的意识和行动。”王煊熔通过试点亲身体验着垃圾分类的好处。如今，在王煊熔家里放置有多个垃圾桶，厨房里的垃圾桶放湿垃圾，卫生间里的厕纸放入干垃圾袋，电池等有害垃圾放入一个盒子，等积累到一定程度，再投放到有害垃圾桶内。“洋议事员”带头参与垃圾分类，极具说服力。一些外籍居民还将自己国家的垃圾分类经验带到古北，比如一些北欧国家的湿垃圾堆肥经验，又比如打造一座“身边博物馆”，宣传垃圾分类等绿色理念。一些外国青少年还主动为垃圾分类绘制彩绘墙。议事厅议事，中外更融合“古北市民议事厅的诞生，是顺应了创新社区治理的潮流。上海一直是改革开放的排头兵、创新发展的先行者，年创办这个议事厅就是设想做一些社区过往办不成、难办成的事。”上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘回忆说。除了积极参与垃圾分类，古北市民议事厅的议事员还依照国际社会通行准则一起制定了“文明养宠公约”，市民议事厅这一独特的中外居民一起参与社区治理的模式，自设立以来一直是小区居民建言献策、共建文明社区的舞台。古北市民议事厅的实体空间就位于古北地区最著名的黄金城道旁，走过路过此地的居民都会对这个共享、共治的公共空间青睐有加。这里咖啡香和茶香交融，不时传出悦耳的钢琴声……曾经搬离古北的外籍人士，在上海兜兜转转，重新租住回到古北的也有不少。议事厅机制吸引力就有这么强。盛弘介绍，市民议事厅的运作可概括为“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”，辖区居民自主“点单”，议事厅集中议事“审单”，党组织把关，有关部门将根据具体情况最终“买单”。正是得益于这种民主、高效的运作模式，王煊熔等“洋议事员”参与社区工作、服务社区公益可谓事半功倍。目前，古北市民议事厅的核心议事员中有3名“洋议事员”，除了菲律宾人王煊熔，还有西班牙人瑞卡多、日本人进士薰，他们与另外6名中国议事员一道为古北地区的大事小情出谋划策。比核心议事员更下沉到基层的是区块议事员，日本籍的市川智美参与其中。参与到社区公益中的日本籍议事员不仅热心于社区居民进行日语与汉语文本的互译，为《古北生活》专刊工作的市川智美还参与发起了社区多项活动，比如一年一度的古北社区摄影比赛，今年已进入了第四届。此外，在社区举办的“融情厨房”、社区公益定向赛等活动中，也能经常看到议事员们的身影。从线下到线上，“洋议事员”更活跃如今，从手机
本文编辑：佚名
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